为了简明扼要，不落入重复的诱惑，我们将不再列举第17届互联网治理论坛（IGF）上讨论的议题，因为这些议题正是我们在去年11月3日举行的国家倡议中讨论的议题，其信息已经准备好，在www.governacaointernet.pt，后来在埃塞俄比亚首都和非洲联盟总部亚的斯亚贝巴分发。
更有意义的是联合国秘书长安东尼奥-古特雷斯发起的提案，其中也要求各国政府在2023年3月31日前做出贡献，而数字未来应该是建立在这一基础上的。我们特别指的是全球数字契约。该提案将包括一个基于全球数字未来原则的路线图，更加注重人文主义，并贯穿以下宏观目标：普遍连接（当我们仍然有29亿人没有互联网接入）；言论自由；隐私；保护免受各种在线滥用，以及安全和负责任地使用数据。
重点显然是在数字生态系统中把人权放在首位的必要性，以及技术 "为善 "的作用，为共同利益服务。当IGF的关键词不再是互联网，而是更广泛的数字概念时，Vint Cerf上台呼吁信任、安全、隐私、广泛的访问、可负担性、复原力和运行稳定性。
性别平等和 "数字鸿沟 "是这次有国际电联首位女主席参加的会议的其他议题。多琳-博格丹-马丁呼吁，数字作为健康、教育、发展、创新和重要的可持续发展等不同方面问题的特权平台的重要性。事实上，联合国秘书长已经提醒将SDG（可持续发展目标）放在数字议程的首位的重要性。
尽管为GDC设定了时间，特别是考虑到最近的突发事件，首先是长期的Covid 19，现在是乌克兰的战争和相关的全球经济和社会不稳定的气氛，互联网碎片化的问题已经被预期并被广泛讨论。互联网一直建立在一系列价值观的基础上，其目的可以理解为：一个开放、自由和可互操作的互联网。为了实现或维持这一点，需要普遍的、无条件的，如果可能的话，免费获得技术基础设施、内容和创新。另一方面，只有维护共同的、可互操作的标准和协议，才能保证这种继续被预设的、应该没有边界的统一性。
据估计，在2022年，有74个国家和地区成为被定性为互联网分裂情况的受害者，大多数与严重侵犯人权，如言论自由和自由获取信息有关。互联网碎片化将人们排除在外，扩大了数字鸿沟，从而影响了创新。
有几个因素已经被确认为是问题的根源：虚假信息；仇恨言论；儿童色情；仇外心理和种族主义，网络安全攻击等。不同的社会、地理、经济、监管和政治框架导致了看待和解决这个问题的不同方式，这个问题已经开始与数字主权问题联系在一起，因为许多互联网碎片化的案例或多或少明显是我们所说的 "不太民主 "的政治制度的生存权宜之计。
目前，我们正在编写一份文件，以促进对这一问题进行更加全面和包容的辩论，同时为讨论创造一个空间，以产生具体的解决方案和可能的方法，特别是在公共政策定义层面。
在这项准备工作中，确定了碎片化的三个主要方面：用户体验的碎片化、互联网技术层的碎片化和互联网管理层面的碎片化。
第一种情况是常见的碎片化情况，导致向用户提供不同的体验，例如，取决于他们在哪里访问互联网。作为一个实际的例子，我们有国家干预（如封锁、审查）；平台的内容控制，等等。
互联网技术层的分裂是对其互操作性的一个挑战，例如，受地理边界限制的 "国家互联网 "的建立。最后一类被确定为互联网治理层面的分裂，这通常反映了对多方利益相关者治理模式的颠覆，一个非常具体的例子是组织、政府、学术界和民间社会之间缺乏有效和一致的合作。
现在重要的是关注这一讨论，并在其中发出积极的声音，这将是最直接的目标。代表开放、透明和多方利益相关者的互联网管理，也是指导这整个过程的原则，也印在了.PT的DNA中。
