互联网治理体系的变革时刻即将到来，2025年的一项关键活动吸引了越来越多的关注，它是为2030年代及以后重新建立互联网和技术治理的一个机会。
这篇文章探讨了联合国（UN）领导的对信息社会世界峰会（WSIS）的审查，该会议将于2025年在最初的WSIS二十周年之际举行，并解释了为什么它对澳大利亚很重要。
WSIS是什么？
信息社会世界峰会（WSIS）在近二十年前举行，最终在2005年达成了一份结论文件--《突尼斯议程》。信息社会世界首脑会议旨在建立一个以人为本、具有包容性和面向发展的信息社会，并促进联合国千年发展目标的实施。然而，在信息社会世界首脑会议的讨论中，与互联网、其治理、其作用和功能有关的问题被捕捉到了。
信息社会世界首脑会议最持久的创新之一是创建了互联网治理论坛（IGF），旨在成为一个非决定性的论坛，在联合国的主持下讨论与互联网有关的公共政策问题。然而，一个持久的争论点是IGF的非决定性，以及国家在互联网治理体系中的作用。
互联网治理论坛在其18年中发生了很大的变化，特别是在其形式、讨论主题和参与程度方面。十年前广泛推动的将关键互联网资源的治理工作分配给国际电信联盟（ITU）的想法似乎已经消退。然而，最近和预期的联合国和其他论坛的讨论似乎表明，政府参与互联网治理仍然是一个令人感兴趣的话题，而解决这个问题的策略似乎已经改变。
一场现场辩论
最近的一个例子是2022年9月和10月在罗马尼亚布加勒斯特举行的国际电联全权代表会议（PP-22）。那些希望看到政府更多参与的国家（如中国、沙特阿拉伯、俄罗斯等）在规划互联网的未来时，奇怪的是没有进行对抗。这可能部分是由于该国家集团的主要成员俄罗斯因入侵乌克兰而受到重大外交压力。还有一种更广泛的模式，即把有争议的辩论转移到其他更有针对性的机会和论坛上。
主要的此类论坛是即将举行的信息社会世界峰会+20审查，旨在评估信息社会世界峰会成果达成20年后的实施情况，包括互联网论坛。另一个读者应该关注的论坛是即将举行的未来峰会，这是一个由秘书长发起的联合国会议，旨在为2030年代及以后的全球多边机构重新注入活力。作为这一进程的一部分，提出了一项全球数字契约，将于2023年和2024年进行谈判（目前正在通过新成立的秘书长技术特使办公室寻求利益相关者的意见）。
从时间角度来看，《全球数字契约》可能会对全球公共利益中的技术治理进行评论，并将导致预计在2025年进行的信息社会世界首脑会议+20审查。俄罗斯正在寻求在那一年主办IGF，这并不是巧合，可以预见那一年是一个潜在的转折点，那些寻求改变互联网治理的人将在那里发挥他们的作用。
为什么辩论仍在进行？
互联网正在对现代生活的各个方面产生越来越广泛的影响，这是一个不争的事实。同时，它也带来了一些挑战，如网络安全、DNS滥用、数字访问的不平等、工作的未来变化等等--所有这些都需要解决。
这些挑战既是国家的也是全球的。有效解决这些问题需要国家和全球行动。作为这种行动的基础，有必要更深入地了解制定政策和法规的背景，同时考虑到技术的所有影响。
国际社会在应对此类挑战方面是出了名的缓慢，没有任何种类的有效的全球框架来有效解决这个问题。这些挑战在国家基础上也不容易解决。然而，随着世界继续努力寻找潜在的解决方案，挑战继续增加。
一些人认为，所有能够帮助解决这些问题的人的有效参与，通过互联网治理的多方利益相关者模式，是有效解决这些问题的唯一可能途径。另一些人认为，只有政府能够而且必须解决这些问题，互联网的治理需要改变，把控制权交给政府，让他们能够这样做。
这就是辩论的核心。
对 "多方利益相关者模式 "的挑战
我们认为，真正建立在利益相关者的专业知识、经验、洞察力和观点上的互联网治理模式是塑造互联网未来的最佳方式。这意味着决策是由那些对问题有深刻理解的人做出的，并且一旦做出决策就能有效地执行结果。
这种多方利益相关者的治理模式也适合于处理因互联网而产生的困难政策因素。这是因为许多这些挑战超越了国家边界，或国家法律体系的有效控制。此外，因为它们是复杂的问题，最好是通过汇集广泛的观点来建立可行的对策来解决。
2025年的WSIS+20审查可能标志着一个转折点，技术界和更广泛的社会力量将共同塑造一个新的、更新的数字治理议程。一个更新的过程是建立在多方利益相关者模式的成功基础上的，这种模式很好地服务于关键的互联网技术，并建立有效的方法来解决互联网引起的困难问题，在此过程中保护互联网的承诺。这种方法建立在现有方法的优势之上，并将这些优势扩展到互联网今天面临的问题和挑战。
或者，2025年可能标志着推动这一模式的灭亡，并可能以这样一种模式取而代之，即远离技术且对技术不太了解的外交官将自己置于互联网的政策驱动位置，并塑造它将提供的未来。
这些都是严峻的选择，毫无疑问，我们站在哪一边。
那么，澳大利亚的下一步是什么？
为了做出正确的选择，澳大利亚--国家、政府和互联网界的组织--必须继续积极参与所有这些相互关联的过程中的辩论。
我们都需要继续鼓励并确保现有的多方利益相关者互联网机构--ICANN是其中的佼佼者--有效并迅速地发挥其核心作用。
我们需要--在澳大利亚和更广泛的范围内--继续描绘我们希望在互联网和技术治理中看到的各种创新，并在其他国家建立支持同样创新的广泛支持。
我们需要继续鼓励这些机构，特别是ICANN和互联网协会（由于他们掌握的资源以及他们的形象和地位），以及其他与互联网治理有关的机构，以积极和建设性的方式参与这些讨论。
我们需要关注《全球数字契约》，并大声疾呼支持互联网治理的创新，这将使我们有能力有效地解决棘手的问题，同时保护目前行之有效的东西。
我们需要参与未来峰会，以帮助确保作为该工作核心的世界多边体系的改革议程不会将政府与利益攸关方分开，并继续鼓励有意义的利益攸关方参与。
我们需要参与即将到来的WSIS+20谈判，以便我们能够在政府和更广泛的社区内共同努力，确保它是一个改进我们如何保护互联网潜力的机会，并解决它带来的挑战。
坚持下去
做到这一点需要时间、专注和资源--人，以及他们专注、前往和参与机构和程序的能力，以确保澳大利亚的声音和塑造发生的事情。
作为一个国家，这不是我们能在2025年之前的几个月内完成的事情。那些想要一个不同的解决方案--将利益相关者拒之门外--的国家正在为这项工作投入资源、关注和时间。我们也必须如此。2023年是启动这项工作的一年。
.AU域名注册局将发挥其作用，将利益相关者聚集在一起，鼓励这些讨论，并将监测和参与一系列的论坛。
澳大利亚IGF的NetThing将在今年晚些时候创建一个全国性的会议点，共同讨论我们的议程。
我们要求你考虑--你的组织能做什么？你能做什么来提供支持？这些都是我们需要单独思考的问题，并相互分享我们的计划--这样我们就可以作为一个澳大利亚团队更加有效，并塑造我们未来需要的互联网。
